CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). El juez Luis Herrero, integrante de la Cámara Federal de la Seguridad Social, afirmó en diálogo con la web CIJ, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que la situación actual del fuero es “gravísima” por la cantidad de demandas por reajustes jubilatorios que ingresan (alrededor de 10.000 por mes) y que si no se alcanza una solución colectiva, la situación no cambiará en 2011.
EMERGENCIA EN LA SEGURIDAD SOCIAL
ANSeS se burla de los jubilados: ¿Multarán a Bossio?
A causa del incumplimiento de la ANSeS con sus obligaciones y del veto del Ejecutivo Nacional al 82% móvil de la jubilación mínima respecto del salario mínimo, el fuero de la seguridad social se encuentra colapsado, según denunció el magistrado Luis Herrero.
“El problema del cúmulo de expedientes está generando atrasos y otras consecuencias”, expresó Herrero. “La situación es gravísima y el origen de este problema es el incumplimiento por parte de ANSeS de 2 sentencias fundamentales de la Corte Suprema, el caso Sánchez y el caso Badaro”, agregó.
ANSeS es Administración Nacional de la Seguridad Social y su titular es Diego Bossio, un interlocutor frecuente de la presidente Cristina Fernández, y su antecesor fue Amado Boudou, hoy ministro de Economía, aunque el incumplimiento se remonta a la gestión de Sergio Massa y de su sucesor, Claudio Moroni, a quien le siguió Boudou.
El juez Herrero se refirió a los fallos
> “Sánchez, María del Carmen contra ANSeS”, en que la actual Corte Suprema dejó sin efecto lo que había dispuesto el ex Corte Suprema durante los años '90 en el fallo “Chocobar”, y convalidó el ajuste de aproximadamente 65% a todos aquellos jubilados que se retiraron antes de julio de 1994 ya que, a partir de esa fecha, dejó de regir la movilidad en los pagos del sistema público de jubilaciones.
> "Badaro, Adolfo Valentín contra ANSeS", en que la actual Corte Suprema resolvió en noviembre de 2007 incrementar un 88,6% el haber de ese jubilado para remediar la falta de aumentos en el período 2002-2006. La resolución quedó establecida para todos los jubilados y pensionados, pero para acceder a ese fallo cada uno tiene que iniciar un juicio individual.
Sin embargo, el director ejecutivo de la ANSeS, Diego Bossio, indicó ante una Bicameral parlamentaria de control que el caso Badaro "no fue generalizado por la Corte Suprema de la Nación" y sostuvo que los fallos judiciales a favor de la actualización de jubilaciones desconocen los topes máximos fijados por normas vigentes.
Según Herrero, “las sentencias Badaro y Sánchez son sentencias de clase, a pesar de que la Corte no lo haya dicho, y no se las haya considerado así. La clase afectada por la violación de esta garantía y protegida en esta sentencia individual –Badaro- es la que va a la ANSeS a pedir la aplicación de ese antecedente y, ante la negativa, vuelve al fuero de la Seguridad Social y tiene que esperar 5 o 7 años para que un fallo le diga lo que la Corte ya dijo en el año 2007”.
“La solución de este problema sería a través de una sentencia de la Corte Suprema parecida a Halabi, que de una solución definitiva y que condene a la ANSES a cumplir esos fallos en un plazo perentorio, bajo apercibimiento a su director ejecutivo de denuncia penal y de aplicarle una multa personal si incumple la sentencia”, agregó el juez.
A pesar de no encontrarse regulación secundaria de las acciones colectivas, la Corte Suprema señaló en ese caso que la disposición constitucional en la que se encuentran previstas es claramente operativa y que es obligación de los jueces darle eficacia, pues donde hay un derecho hay un remedio legal para hacerlo valer, aunque el remedio sea desconocido. Las garantías constitucionales existen y protegen a los individuos por el sólo hecho de encontrarse en la Constitución. La falta de reglamentación, dice la Corte, no podrá nunca constituir un obstáculo para la vigencia efectiva de las garantías fundamentales.
Precisamente al respecto el magistrado Herrero afirmó: “Habiéndose vetado el proyecto legislativo del 82%, no queda otra solución colectiva que una sentencia de esta naturaleza del Alto Tribunal de la Nación. Mientras estemos dictando fallos individuales sobre un problema colectivo, el conflicto se va a ir agravando cada vez más”, advirtió el camarista.
Para el juez, “este año la situación llegó a su máxima gravedad, el año que viene creo que puede pasar exactamente lo mismo, porque los jubilados no van a dejar de demandar al Estado”.
Considerando que afecta garantías constitucionales fundamentales de personas de edad, Herrero consideró indispensable que la Corte Suprema condene a la ANSeS a cumplir con los fallos que resultan sentencias de clase y fije un plazo perentorio para ello, bajo apercibimiento de denuncia y penal y de aplicarle una multa personal al director ejecutivo de la ANSeS si incumpliera esa sentencia de clase.
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