CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Fueron 44 países participantes en los acuerdos de Bretton Woods, en 1944 -muchos, si se tiene en cuenta que todavía se peleaba la 2da. Guerra Mundial, la mayor parte de Asia y África eran colonias europeas y Europa se encontraba dividida-, y USA consiguió imponer su propuesta.
CONTROVERSIAL CUMPLEAÑOS
El FMI cumple 70 ajetreados años
El FMI fue, como idea, planteado el 22/07/1944 en los acuerdos de Bretton Woods (New Hampshire, USA), una reunión de 730 delegados de 44 países aliados que batallaban aún en la 2da. Guerra Mundial. Pero el FMI no entró en vigor oficialmente hasta el 27/12/1945. El Banco Mundial, en cambio, cuya creación también resultó de esos acuerdos, había entrado ya en funciones en forma inmediata tras la firma, en 1944.
27 de diciembre de 2015 - 00:00
Ese plan fue elaborado por el economista Harry Dexter White, menguando la iniciativa británica, de John Maynard Keynes, quien propiciaba la creación de una institución más importante, una verdadera Banca Central Mundial que emitiese una moneda internacional, el “Bancor”, a lo que se opuso USA, que quería imponer el dólar.
Una de las ideas de White fue el Fondo Monetario Internacional, otra fue el Banco Mundial (que se llamó Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo), y la sustitución del patrón-oro por un patrón-dólar. Hasta entonces los países respaldaban las diferentes monedas nacionales con sus reservas de oro que, con el enorme gasto bélico, habían caído en picada.
La conferencia estableció una paridad fija entre dólares y oro (1 onza troy a US$ 35), situación que duraría hasta 1971, cuando la emisión de dólares para financiar las guerras de USA, en especial Vietnam, acabaron con el respaldo oro para el dólar.
Entre sus objetivos estaba impedir que las grandes potencias económicas cayeran de nuevo en la situación de los años '30, durante un período en el que las devaluaciones de la moneda y las decisiones sobre políticas económicas habían creado enormes tensiones internacionales.
White propició 3 reglas:
> Cada Estado debía definir su moneda en relación con el oro o con el dólar estadounidense.
> El valor de la moneda debía fluctuar únicamente en un margen de 1% con relación a su paridad oficial.
> Cada Estado estaba encargado de defender esta paridad velando por el equilibrio de la balanza de los pagos.
El papel del sistema monetario internacional era promover un orden monetario que favoreciera el desarrollo del comercio mundial.
En Bretton Woods también apareció el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (conocido como GATT, por sus siglas en inglés), que en 1995 derivó en la Organización Mundial del Comercio.
El FMI echó a andar el 27/12/1945. Después de 1976 y de la desaparición del patrón oro para el dólar, el FMI heredó un nuevo papel ante los problemas de deuda de países en desarrollo y ante las crisis financieras internacionales. Por lo tanto, otorga temporalmente recursos financieros a los miembros que enfrentan problemas en su balanza de pagos. Un país miembro tiene acceso automático al 25% de su cuota. Si necesita más fondos, tiene que negociar un plan de estabilización.
El director gerente del FMI es europeo, salvo casos puntuales en los que 2 estadounidenses fueron interinos. En orden cronológico dirigieron el FMI, Camille Gutt, Ivar Rooth, Per Jac Pierre-Paul Schweitzer, Johannes Witteveen, Jacques de Larosière, Michel Camdessus, Horst Köhler, Anne Osborn Krueger, Rodrigo Rato, Dominique Strauss-Kahn,John Lipsky y Christine Lagarde.
Dominique Strauss-Kahn tuvo que renunciar en medio de un escándalo sexual en USA. Más tarde, él fue acusado de proxenetismo en 2011, aunque absuelto en junio de 2015 por un tribunal de Lille (Francia).
Rodrigo Rato también renunció a su mandato antes de tiempo, pero hoy dia él está acusado de varios delitos en España, entre ellos, blanqueo de capitales. El 22/12/2015 le fue retirado el título de Doctor Honoris Causa de la Universidad Rey Juan Carlos.
Christine Lagarde, directora gerente en funciones, deberá responder en 2016 ante un tribunal francés por un fallo de arbitraje en 2008, cuando ella era ministra de Hacienda en su país, que adjudicó 400 millones de euros (US$ 434 millones) al empresario francés Bernard Tapie.
Lagarde ha negado cualquier delito. Pero la Corte de Justicia de Francia anunció que ha decidido juzgarla.
Lagarde, vinculada al hoy día líder opositor Nicolás Sarkozy, se sentará en el banquillo en 2016, cuando iba a intentar su reelección en el FMI por otro período de 5 años.
Desde Michel Camdessus (director durante 13 años), no hay director gerente que repita mandato en en el FMI.
Reforma
El Congreso estadounidense logró horas atrás, de manera inesperada, satisfacer un reclamo del FMI: la reforma del sistema de cuotas para otorgar mayor peso político a las economías emergentes en la institución multilateral.
Desde 2012, Lagarde no había dejado pasar la oportunidad de instar y hasta criticar a USA (¡ay los republicanos... !), por su retraso en abordar la propuesta de reforma interna del organismo que reflejara el ascenso de potencias emergentes como China, India y Brasil en la economía global.
De hecho, los emergentes, descontentos con esta coyuntura, decidieron lanzaron varias instituciones alternativas al FMI y el Banco Mundial, como el Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (BAII), impulsado por China; y el Nuevo Banco de Desarrollo y el Fondo de Reservas de los BRICS (Brasil Rusia India China y Sudáfrica).
En la reunión del G20 en Turquía en noviembre 2015, los gobernantes de los BRICS expresaron de nuevo su "profunda decepción" por la falta de progresos en la reforma de los organismos financieros internacionales.
Por ello fue una sorpresa cuando el viernes 18/12, el mismo día que salían de vacaciones navideñas, los congresistas estadounidenses aprobaron un gran paquete presupuestario para el año fiscal 2016 por US$ 1,15 billón, entre cuyas provisiones incluyeron la luz verde a la reforma del FMI.
Lagarde celebró el acontecimiento: "Mejorará la gobernanza del Fondo al ofrecer un mejor reflejo del creciente papel de los dinámicos países emergentes y en desarrollo en la economía global".
"El mundo llevaba esperando por la ratificación necesaria de USA desde al menos 2012. Este retraso ha costado muchísimo a USA en términos de su credibilidad y liderazgo global", explicó Edwin Truman, investigador del centro de estudios Peterson Institute y ex subsecretario del Tesoro de Asuntos Internacionales bajo la Administración de Bill Clinton.
Por lo tanto, Truman remarcó que "Washington ya no se ve como un negociador confiable en cuestiones del FMI": es otra realidad en el FMI hoy día.
La reforma, a la vez, conlleva duplicar los fondos disponibles de la institución para prestar a países en crisis hasta los US$ 755.000 millones.
No obstante, el Legislativo estadounidense deberá aprobar cualquier participación de USA en préstamos extraordinarios del FMI con vencimiento más allá de 2022 y el representante en el organismo deberá informar al Congreso de su votación a favor de un crédito de gran volumen.
Los principales beneficiados tras la reforma interna son
> China, que pasará a ser el país N°3 en el FMI (hasta ahora era el N°6), por delante de Francia, Alemania y el Reino Unido;
> India, que ocupará el 8vo. lugar, cuando era el N°11; y
> Brasil, que será el N°10, cuando era el N°14.
Esto llevará a cambios en las 24 sillas del Directorio Ejecutivo del FMI para los comicios de 2016.
La cuota de USA en el FMI seguirá siendo mayoritaria, con capacidad de veto y solo será reducida del 17,69% actual al 17,40%, seguida por Japón que mantiene N°2.
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