DOMINIQUE STRAUSS-KAHN, DIRECTOR GERENTE DEL FMI

Es oficial: "El Consenso de Washington es historia"

 El denominado "Consenso de Washington", que orientó la política económica de países en vías de desarrollo durante décadas "ya es historia", anunció el director gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn. "Todo esto se ha derrumbado con la crisis", dijo en la universidad George Washington, de la capital estadounidense.

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Dominique Strauss-Kahn.

WASHINGTON DC (Especial para Urgente24). Importante discurso de Dominique Strauss-Kahn.

 
1. "Al designar un nuevo marco macroeconómico para un nuevo mundo, el péndulo oscilará -al menos un poco- del mercado al Estado, y de lo relativamente simple a lo relativamente más complejo".

2. "No me malinterpreten: la mundialización dio muy buenos resultados, y sacó a centenares de millones de la pobreza, pero la crisis y sus consecuencias han alterado fundamentalmente nuestra percepción".

3. "Necesitamos una nueva forma de mundialización, una mundialización con un rostro más humano".

4. "En su conjunto, la situación económica todavía es frágil y desigual y afronta una gran inestabilidad".
 
5. "El crecimiento en las economías avanzadas, epicentro de la crisis financiera, es todavía demasiado bajo y el desempleo muy alto"

6. "Estamos todos impresionados con la resistencia del pueblo japonés".

7. "Los ciudadanos buscan una mayor libertad y una distribución más justa de las oportunidades y los recursos económicos".
 
 
 
Buenas tardes, vecinos. Es un gran placer estar aquí hoy. Quiero agradecer al Presidente Knapp por su amable invitación y con Danny Leipziger para la organización de este evento. Siempre me gusta hablar con los estudiantes, y lo han hecho en todo el mundo. Después de todo, ustedes son los líderes del mañana, las personas que darán forma al futuro.
 
Al final de la próxima semana, el FMI va a tener sus reuniones de primavera. Esta es la época del año cuando los ministros de finanzas y gobernadores de bancos centrales a los que son responsables de venir a Washington para discutir la economía mundial. Y este año, tendrán mucho que hablar.
 
Estamos viviendo en un momento único en la historia, un período de gran agitación. Como todos ustedes saben, la crisis financiera mundial devastó la economía mundial y causó incalculables dificultades y el sufrimiento en todo el mundo. Pero hizo algo más que esto-que también devastó los fundamentos intelectuales del orden económico mundial del último cuarto de siglo.
 
Antes de la crisis, que pensábamos que sabíamos cómo manejar las economías bastante bien. En este "Consenso de Washington" había una serie de mantras básicos. Reglas simples para la política monetaria y fiscal que garantice la estabilidad. La desregulación y la privatización podría desencadenar el crecimiento y la prosperidad. Los mercados financieros podría canalizar recursos a las zonas más productivas y la policía sí con eficacia. Y la creciente ola de globalización se levanta todos los botes.
 
Todo esto se vino abajo con la crisis. El Consenso de Washington está ahora detrás de nosotros. La tarea que tenemos ante nosotros es reconstruir los fundamentos de la estabilidad, para que sean la prueba del tiempo, y para hacer la siguiente fase de la globalización funcione para todos. Esta reconstrucción tiene tres áreas principales: un nuevo enfoque a las políticas económicas, un nuevo enfoque de la cohesión social, y un nuevo enfoque a la cooperación y el multilateralismo.
 
Outlook
 
Permítanme comenzar con la situación económica. La economía mundial continúa recuperándose, pero la recuperación es desequilibrada entre países y dentro de los países. El crecimiento en las economías avanzadas, la Zona Cero de la crisis financiera, sigue siendo demasiado baja y el desempleo sigue siendo demasiado elevado. 
 
Al mismo tiempo, las economías de mercado emergentes, especialmente en Asia y América Latina están impulsando hacia adelante, y hacer frente a un sobrecalentamiento. Los países de ingreso bajo ha demostrado ser notablemente resistentes, pero ahora están siendo afectados por los altos precios del combustible.
 
Gran incertidumbre aún prevalece. De hecho, numerosos cisnes negro son la natación en el lago económica mundial.
 
Después de la gran tragedia en Japón, la prioridad inmediata es la de aliviar el sufrimiento humano y reconstruir lo destruido. Todos estamos impresionados por la resistencia del pueblo japonés.
 
En Europa, algunos países se encuentran en un cruce de caminos, pasos que han tomado difícil, pero necesitamos hacer más. En última instancia, Europa necesita una solución integral basada en el pan-europeos en la solidaridad para hacer frente a persistentes problemas del sector financiero y la deuda soberana. Los avances han sido parciales y poco a poco hasta el momento, y esto es un riesgo clave para los países en crisis, así como para la recuperación global en Europa.

El Oriente Medio está pasando por una transformación histórica. Los ciudadanos buscan una mayor libertad, y una distribución más justa de las oportunidades económicas y los recursos. En respuesta a estas aspiraciones se requieren cambios de gran alcance ahora en las instituciones políticas, económicas y sociales. Este será un dilatado proceso de cambio institucional de esta magnitud requiere de tiempo y esfuerzo. 
 
El reto inmediato es el de preservar la cohesión social sin poner en peligro la estabilidad macroeconómica. En un momento de agitación social, casi todos los gobiernos de la región han intentado -muy comprensiblemente- amortiguar el impacto del aumento de los alimentos y el aumento del precio del combustible mediante la absorción de ellos en parte en los presupuestos gubernamentales. 
 
La inestabilidad política es también la reducción del turismo y la IED, y el aumento de los costos de endeudamiento. Esto podría descarrilar los esfuerzos para avanzar hacia un modelo de crecimiento socialmente incluyente y crear puestos de trabajo para absorber la creciente fuerza de trabajo. La comunidad internacional debe estar dispuesta a ayudar, ahora y en los próximos años.
 
Así que, en general, la situación económica sigue siendo frágil y desigual, acosado por una gran incertidumbre.
 
Un nuevo enfoque de política macroeconómica
 
Bajo el viejo paradigma, toda la política monetaria importaba era la inflación y el crecimiento. Pero esto era demasiado simple. Antes de la crisis, grandes peligros acechaban detrás de la fachada de baja inflación y una fuerte alza de precios de los activos de crecimiento, el crecimiento del crédito en pleno auge, la inversión con prioridad a la vivienda, un crisol financiera de los activos tóxicos, y los grandes desequilibrios en cuenta corriente.
 
En los viejos tiempos, el sector financiero fue ignorada con demasiada frecuencia. La regulación financiera y la supervisión estricta mirada a las distintas instituciones y los mercados, sin prestar mucha atención a cuestiones más amplias de la estabilidad financiera y macroeconómica. Sin embargo, una lección clave es que los acontecimientos locales pueden tener repercusiones mundiales.
 
Claramente, la política monetaria debe ir más allá de la estabilidad de precios, y buscar la estabilidad financiera. Pero esto no quiere decir que la principal herramienta de la política monetaria, la tasa de política, debe ampliar su alcance. Por suerte, tenemos otros instrumentos a nuestra disposición instrumentos-macroprudencial como los ratios de capital, ratios de liquidez, y la relación préstamo-valor. Tenemos que aprender cómo diseñar y utilizar estas herramientas de manera más eficaz.
 
¿Qué pasa con la política fiscal? Bajo el viejo paradigma, la política fiscal fue definitivamente el abandono de menores, de la familia política. Su papel se limitó a dejar que los estabilizadores automáticos, el déficit presupuestario se mueven arriba y abajo con la opción-y la política discrecional ciclo fue visto con profunda sospecha. 

Pero la política fiscal tuvo un momento de 
Bella Durmiente durante la crisis. Con la política monetaria quedándose sin combustible, y con el sistema financiero en sus rodillas, la herramienta olvidada llegó para apuntalar la demanda agregada y salvar al mundo de una caída libre económica. Tenemos que repensar la política fiscal.
 
Al mismo tiempo, el sector financiero necesita una cirugía mayor reglamentación. La crisis se originó en una cultura de asunción de riesgos irresponsable, una cultura que es, por desgracia sigue vivo y coleando.
 
Se han dado algunos pasos positivos, pero estos son sólo los primeros pasos. El III Acuerdo de Basilea sobre regulación bancaria debe mejorar la calidad y cantidad del capital bancario. Pero tenemos que ampliar la regulación a la "sombra del sistema bancario".

Necesitamos una mejor supervisión, ya que incluso las mejores reglas son inútiles sin una aplicación adecuada. Necesitamos mejores mecanismos de resolución para poner fin al flagelo de la "demasiado grande o demasiado importante", incluyendo lo de la transfronteriza dimensión crítica. Necesitamos un impuesto sobre las actividades financieras de la fuerza de este sector a tener algunos de los costos sociales de sus conductas de riesgo.
 
En general, yo diría que hay dos conclusiones generales. En el diseño de un nuevo programa macroeconómico para un mundo nuevo, el péndulo, por lo menos un poco del mercado para el estado, y de lo relativamente simple a la relativamente más complejos.
 
Un nuevo enfoque para la inclusión social
 
La nueva gobernanza global también debe prestar más atención a la cohesión social. No me malinterpreten, el viejo patrón de la globalización entregado mucho, sacar a cientos de millones de la pobreza. Pero esta globalización tiene un lado oscuro, un abismo enorme y creciente entre ricos y pobres. Si bien la globalización del comercio está asociada con una menor desigualdad, la globalización financiera -la gran historia de los últimos años- se incrementó.
 
La tendencia fue a la desigualdad de minimizar, para ver que es un mal necesario en el camino a la riqueza. Pero la crisis y sus secuelas han modificado radicalmente nuestras percepciones. El cóctel letal de desempleo prolongado alta y alta desigualdad puede tensar la cohesión social y la estabilidad política, que a su vez afecta a la estabilidad macroeconómica.
 
La desigualdad podría haber sido uno de las "silenciosos" causas de la crisis. En vísperas de la crisis, la desigualdad en los Estados Unidos volvió a sus niveles pre-Depresión de los Grandes. Al igual que la Gran Depresión de que dispone, la Gran Recesión fue precedida por un aumento de la participación en el ingreso de los ricos y un sector financiero cada vez mayor. En estas circunstancias, los préstamos podrían haber actuado como un valor de seguridad para la gente común para aumentar los niveles de vida, pero con tiempo prestado.
 
A largo plazo, el crecimiento sostenible se asocia con una distribución más equitativa del ingreso. Hay muchas razones para esto. La desigualdad puede dificultar el acceso a la financiación. Puede hacer que los países más propensos a choques adversos. Se puede reducir la confianza en las instituciones y fomentar la inestabilidad. Y sin una clase media sólida, la demanda interna es poco probable que despegar.
 
Necesitamos una nueva forma de globalización, una forma más justa de la globalización, una globalización con rostro más humano. Los beneficios del crecimiento deben ser ampliamente compartido, no sólo capturado por unos pocos privilegiados. Mientras que el mercado debe permanecer el centro del escenario, la mano invisible no debe convertirse en el puño invisible.
 
Un nuevo enfoque con el multilateralismo
 
La crisis nos ha enseñado muchas lecciones, pero la lección más grande es que la cooperación no es negociable para la estabilidad. Sin la cooperación dirigida por el G-20, que probablemente habría visto una segunda Gran Depresión. Hoy en día, esta cooperación no puede limitarse a desaparecer. La economía global es demasiado interconectadas para permitir que los estrechos intereses nacionales de prevalecer. Me preocupa que esta cooperación no se sostendrá.
 
Para los grandes desafíos de hoy, requieren una solución colectiva. Piense en el reequilibrio del crecimiento mundial. Los países que registraron déficit externo debe confiar más en la demanda externa. Los países con superávit deben ir en la dirección opuesta, pasando de externos a la demanda interna. Esto significa poner los intereses globales en primer lugar, que es en última instancia, en el interés nacional.
 
La globalización debe ser vista como un esfuerzo común. Los países no deben utilizar monedas o las restricciones comerciales para obtener beneficios a corto plazo. Deben resistir la tentación de atraer a empresas, aliviando las regulaciones del sector financiero o el menoscabo de la protección social.
 
En un mundo así, las instituciones multilaterales, como foros de cooperación a nivel mundial, será aún más importante. Pero deben mantener su relevancia. Deben adaptarse a la nueva globalización.
 
Me complace señalar que el FMI está desempeñando su papel. Hemos jugado un papel clave en la crisis, dibujando una línea en la arena con nuestros programas de préstamos, incluidos los acuerdos con algunas de las economías avanzadas que pocos podrían haber previsto. De cara al futuro, nos esforzamos por comprender mejor las complejas interrelaciones que atraviesa la economía mundial. Queremos fortalecer nuestra capacidad de prevenir las crisis, no sólo a manejar.
 
Hemos hecho muchos cambios. Tenemos un nuevo ejercicio de alerta temprana. Tenemos nuevos informes indirectos que ver cómo las políticas nacionales en cinco economías clave sistémica afecta al resto del mundo. 
 
Hemos realizado nuestra evaluación del sector financiero programas obligatorios para los países sistémica. Estamos mejorando la vigilancia mundial de los flujos de capital. Estamos trabajando con el G-20 para buscar un camino de cooperación para un mayor crecimiento. Estamos fortaleciendo la red global de seguridad financiera para proteger a los países de la repentina reveses financieros de la fortuna.
 
Pero debemos tener legitimidad. Debemos reflejar la realidad económica de los 21 º siglo. Esta es la razón por la reciente reforma de gobierno del FMI son tan importantes. El año pasado, los miembros estuvieron de acuerdo para cambiar las acciones al mercado emergentes y los países en desarrollo voto en más de un 6 por ciento-en la parte superior de un cambio del 2,7 por ciento en 2008. Brasil, China, India y Rusia están ahora entre los diez primeros accionistas. Esto nos hace mejores condiciones para cumplir con nuestro mandato, un mandato para la estabilidad macroeconómica que es más relevante hoy que nunca antes.
 
Conclusión
 
El desafío que enfrentamos hoy no es nuevo. De vuelta en 1933, John Maynard Keynes -uno de los padres fundadores del FMI- escribió lo siguiente: "La comunidad internacional, pero individualista del capitalismo decadente en manos de los que nos encontramos después de la guerra no es un éxito. No es inteligente. No es hermoso. No es justo. No es virtuoso. Y no entregar las mercancías. En pocas palabras nos disgusta, y estamos comenzando a desdeñarlo. Pero cuando nos preguntamos por qué poner en su lugar, nos sentimos sumamente perplejos."
 
Hoy, nos enfrentamos a retos inquietantemente similar. Estamos reconstruyendo después de circunstancias misteriosamente similares, con raíces inquietantemente similar. Y sin embargo, las instituciones de la posguerra resultó duradera, dando lugar a un largo período de paz y la prosperidad, la cooperación y la estabilidad.
 
El FMI nació en este mundo. Nació en un mundo donde el multilateralismo importaba. Nació en un mundo donde los beneficios del crecimiento fueron compartidos ampliamente. Nació en un mundo donde el Estado y el mercado complementado y equilibrado entre sí.
 
Nuestra tarea hoy es la reconstrucción de este tipo de mundo. 
 
Obviamente, no queremos volver a la década de 1940. No queremos volver a un momento en que un pequeño número de países dominados. No queremos dar la espalda en la apertura. Pero podemos volver a los principios en que se construyó esta economía de posguerra. Nos puede pedir prestado en el pasado para llegar al futuro.
 
El FMI tiene un papel clave en este sentido. Se debe volver a conectar con su misión original, que es promover la cooperación y la lucha de las raíces económicas de la guerra.
 
Muchos de ustedes son futuros líderes. Pregunte: ¿Qué clase de mundo quiere vivir? Sin duda que es más inteligente, más justo y más virtuoso que el anterior. Muchas gracias.
 
 

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