Malas perspectivas para el empleo

El economista Agustín Monteverde, quien redacta, junto a Vicente Massot, la newsletter InC., y asesora a numerosas empresas, trazó un sombrío panorama para la generación de nuevos empleos en lo que resta del año, tema muy delicado en medio de la ofensiva piquetera. Un fragmento de su informe:

• No hay medida económica alguna que pueda compensar el daño a la confiabilidad institucional y al clima de negocios en general que significa un gobierno condescendiente con los perturbadores de la paz pública. ÿ Ante la ya acostumbrada inacción oficial, Mc Donald’s decidió no negociar bajo extorsión con los piqueteros y formalizó una denuncia ante la justicia. ÿ Se complica la relación con el G-7.

• Molestia de USA por la reacción del canciller Bielsa y otros ministros respecto a declaraciones en off del secretario R. Noriega.

• Gran Bretaña, Francia, Italia y Japón —luego de sus anunciadas objeciones en el directorio del Banco Mundial— harán sentir su presión frente a la tercera revisión del acuerdo que el FMI tratará en la segunda quincena de julio. ÿ Más complicaciones con la deuda: nueva demanda de class action ante los tribunales de New York. Más de 500.000 inversores individuales de Europa y USA que compraron bonos argentinos con anterioridad a la declaración del default quedarían cubiertos por esta acción colectiva. ÿ Engañoso anuncio de Lavagna sobre el flujo de capitales durante el primer trimestre.

• Según Lavagna se habría interrumpido la fuga de capitales, observándose un "ingreso neto de U$ 777 millones".

• Hay US$ 3.500 millones de vencimientos incumplidos de amortizaciones de la deuda externa, que no se computan como salida.

• La salida neta de capitales resultaría así de US$ 2.725 millones (lo que proyecta una salida superior a la del año pasado).

Fuertes presiones por el proyecto de ley de promoción de inversiones "nuevas" en infraestructura y bienes de capital.

• Kirchner presionó al Congreso para que "aceleren el proyecto".

• En el Congreso calculan que el gasoducto del Noreste —adjudicado en forma directa a Techint — absorbería hasta el 60 % del monto total de beneficios ($ 1.000 millones) contemplados por el proyecto de ley.

• Si a los US$ 1.000 millones presupuestados para el proyecto (originalmente eran US$ 700 millones) se le adicionan conservadoramente US$ 200 millones más por gasto impositivo, el costo final cada será de casi ¡U$ 1000 por metro de ducto!

• A. Natale (diputado): "El proyecto de orienta hacia grupos con gran capacidad de lobby; de otorgarse estos beneficios deberían hacerse explícitos".

La AFIP le reclama a la Fundación Pérez Companc cerca de $300 millones en impuestos no pagados por estar exenta, pues considera ganancias los rendimientos de los fondos invertidos en el Instituo FLENI.

Esto significa eliminar con carácter retroactivo las exenciones que se le concedieron oportunamente. Además de la violación de garantías preceptuadas en forma expresa en la Constitución, la pretensión resulta especialmente ofensiva si consideramos que mientras eso ocurre el Ejecutivo esta presionando al Congreso por la aprobación de un proyecto de ley que contempla privilegios impositivos dirigidos a un proyecto eminentemente comercial y que más que duplican esa cifra.

Tal como anticipáramos, volvieron a cambiar las reglas de juego para los despidos: prorrogaron el régimen de indemnización aumentada a través de un programa de eliminación gradual.

• A partir del próximo mes se reduce en 10 % el monto indemnizatorio, que queda en el 180 %.

• La eliminación progresiva correrá según la disminución que opere en la tasa desempleo de los próximos meses.

• La próxima rebaja ocurrirá solo cuando la Encuesta Permanente de Hogares alcance el 14 %.

• No se anunció un programa preciso de eliminación gradual.

• Se volverá al régimen común recién cuando el índice de desocupación sea de un dígito. Con la desaceleración que se observa en la caída del desempleo, recién en cuatro años se alcanzaría ese nivel.

• De esta forma, no hay fecha cierta para la eliminación, tanto más si se tiene en cuenta la desaceleración de la actividad y, particularmente de la recuperación del empleo.

• La indemnización de privilegio rige exclusivamente para los contratados antes del año 2003.

Nuevo cambio de reglas de juego para los aportes personales previsionales: se postergó nuevamente la recomposición escalonada de los aportes. Se genera mayor capacidad de consumo a costa de destruir los haberes previsionales futuros.

Reglamentaron la nueva ley laboral: significa un severo castigo para la contratación de personal eventual.

• Establece descuentos en los aportes patronales para compañías con dotación de hasta 80 empleados.

• Excluye al trabajo eventual porque "va en desmedro de la seguridad social" (C. Tomada).

• El gobierno sigue sin entender que lo que va en contra de la seguridad social es la rigidez de las leyes laborales unida al continuo cambio en las reglas de juego y la ausencia de reforma estructurales.

• Tampoco entiende que son sus mismas disposiciones "protectivas" las que generan el altísimo índice de trabajo en negro, cuyo único morigerador es precisamente el régimen empleo temporario.

Desprecio del fisco por los ciudadanos: obligan a reempadronarse en solo 20 días a unos 600.000 monotributistas.

• Pretensiones arbitrarias y fácticamente imposibles: el decreto —publicado el viernes 25— fija el 30 de junio como fecha límite para que aquellos que figuran en la desaparecida categoría de "responsable no inscripto" opten por inscribirse en el IVA o en el montributo.

• El desprecio por el contribuyente no ayuda a combatir la evasión sino que la incentiva.

• El nuevo régimen es complicado, costoso administrativamente y abarca sujetos con ingresos elevados (eximiéndolos de Ganancias e IVA y restándole generalidad a esos tributos).

Perspectivas:

• Se aprecia un estancamiento en la generación de puestos de trabajo para el 2do. semestre de este año.

• Teniendo en cuenta la desaceleración de la actividad y la menor elasticidad con la ocupación (en pocos meses pasó de 1 a 0,2), difícilmente el nivel de desempleo hacia fin de año se reduzca más de un punto respecto a la última medición (14,4 % computando como empleados a beneficiarios del plan Jefes).

• El crecimiento del PBI para este año rondará el 7 % pero el arrastre para el año próximo será bajo —menor a 1,4 %.

• El superávit fiscal del corriente año podría alcanzar los $15.000 millones y la recaudación sumaría unos $ 91.000 millones. Es, a la vez de un signo de disciplina fiscal, una manifestación de la fuerte transferencia de ingresos del sector privado al público que significa la actual estructura tributaria.

• De todas formas, esta situación de superávit fiscal presenta varias vulnerabilidades: no computa el pago de intereses de la deuda en proceso de renegociación y obedece en gran medida a la existencia del impuesto a los débitos y créditos bancarios y de las retenciones a las exportaciones.

Debe tenerse presente que el gobierno ya se comprometió con el Fondo a eliminar ambos impuestos. o Además, si persistiese cambio real el gobierno.

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